教廳[2019]2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市高等學(xué)校招生委員會(huì)，教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，教育廳(局)有關(guān)部門(單位)，各研究生招生單位：

考研招生是國家選拔和培養(yǎng)高層次專門人才的重要途徑，關(guān)系到廣大考生的切身利益、教育公平和國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。十八大以來，教育行政部門、教育招生考試機(jī)構(gòu)、研究生招生單位認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)研究生招生考試改革。分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元招生、嚴(yán)格監(jiān)管的考試招生制度不斷完善。但是，一些招生單位和人員仍然違反規(guī)章制度，反映出一些地方和單位存在政策法規(guī)不落實(shí)、體制機(jī)制不完善、組織管理不到位等問題。

各地各招生單位要充分認(rèn)識(shí)做好考研招生工作的重要性、復(fù)雜性和敏感性，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義新時(shí)代和中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)全國教育工作會(huì)議精神，始終把李德樹人的有效性作為考研招生的根本標(biāo)準(zhǔn)， 牢固樹立“考試招生也是育人”的理念，堅(jiān)持“擇優(yōu)錄取，寧缺毋濫”的原則，進(jìn)一步提高考試招生治理體系的現(xiàn)代化水平和治理能力，確保研究生。

一是嚴(yán)格考試組織管理，維護(hù)教育公平正義

考試安全是教育公平的前提和基礎(chǔ)。沒有考試安全，就沒有教育公平，就沒有粗心和失策的余地。各地各招生單位要把維護(hù)考試安全作為一項(xiàng)重要的政治責(zé)任，牢牢把握考試安全的底線。要充分發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善部門合作機(jī)制，形成統(tǒng)籌規(guī)劃、多方參與、共同治理的合力，為研究生安全穩(wěn)定招生提供組織制度保障。要嚴(yán)格執(zhí)行試卷安全保密、考場監(jiān)督管理等制度要求。確保試卷安全和考場有序。加強(qiáng)考試環(huán)境綜合管理，嚴(yán)厲打擊各種與考試相關(guān)的違法行為。

自主命題考試是考研的重要組成部分，也是發(fā)揮招生自主權(quán)、體現(xiàn)辦學(xué)特色、科學(xué)選拔人才的重要機(jī)制。招生單位作為自命題工作的組織管理主體，要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)自命題工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)校層面的自命題工作，堅(jiān)決杜絕簡單放權(quán)、層層傳遞。要加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，以國家教育考試相關(guān)規(guī)定為基準(zhǔn)，進(jìn)一步完善單位自命題工作規(guī)范，收緊制度牢籠，防止命題論文編制失誤和披露流失。自命題科目必須設(shè)置2個(gè)以上命題組。命題組人員名單必須報(bào)招生單位研究生招生管理部門嚴(yán)格審核。命題組長應(yīng)嚴(yán)格審查和核對(duì)試卷內(nèi)容，確保命題無誤。試卷印刷和包裝過程應(yīng)由專門的

復(fù)試是考研的重要組成部分，是選拔質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的綜合考試和綜合評(píng)價(jià)，既要注重學(xué)術(shù)知識(shí)的考核，又要加強(qiáng)對(duì)考生專業(yè)能力和科研創(chuàng)新潛力的考核，既要注重學(xué)生的考試成績，又要注重學(xué)生的一致表現(xiàn)。要進(jìn)一步完善復(fù)試工作的制度和機(jī)制，加強(qiáng)復(fù)試工作的規(guī)范化管理，確保擇優(yōu)錄取、公平公正。復(fù)試工作方法由招生單位研究生招生領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定，并提前公布。招生單位應(yīng)統(tǒng)一制定復(fù)試小組工作的基本規(guī)范，復(fù)試小組一般不少于5人，小組成員必須當(dāng)場獨(dú)立打分，打分記錄和考生答案應(yīng)移交招生單位研究生招生管理部門集中統(tǒng)一保管，任何人不得更改。整個(gè)復(fù)試都要有記錄和記錄。招生單位要制定復(fù)試人員的選拔、培訓(xùn)方法和行為規(guī)范，選擇有經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)水平高、公平體面的人員參加復(fù)試工作。所有人員都應(yīng)接受政策、業(yè)務(wù)、紀(jì)律等方面的培訓(xùn)。從而使他們明確工作紀(jì)律、工作程序、評(píng)價(jià)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。要充分發(fā)揮和規(guī)范導(dǎo)師的作用，明確招生導(dǎo)師在復(fù)試工作中的權(quán)利、責(zé)任和紀(jì)律要求。 #p#分頁標(biāo)題#e#

三是加強(qiáng)調(diào)劑工作管理，提高招生服務(wù)水平

調(diào)劑工作是研究生招生的重要環(huán)節(jié)，也是滿足考生自愿選擇、維護(hù)其權(quán)益的重要渠道。招生單位要規(guī)范調(diào)劑程序，提高服務(wù)質(zhì)量，擇優(yōu)錄取。招生單位接收調(diào)劑考生必須通過全國統(tǒng)一的“全國碩士學(xué)位招生調(diào)劑服務(wù)系統(tǒng)”進(jìn)行。報(bào)考同一招生單位、同一專業(yè)、同一初試科目的，招生單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)考生初試成績選擇進(jìn)入復(fù)試的考生，不得簡單使用考生提交志愿調(diào)整的時(shí)間順序等非學(xué)歷層次標(biāo)準(zhǔn)作為選擇依據(jù)。招生單位要堅(jiān)持以考生為中心，在“全國碩士招生調(diào)劑服務(wù)系統(tǒng)”和本單位網(wǎng)站上提前公布調(diào)劑工作辦法，準(zhǔn)確發(fā)布調(diào)劑要求，防止考生盲目報(bào)考。需要在政策規(guī)定的時(shí)間內(nèi)盡可能縮短考生調(diào)劑的等待時(shí)間。及時(shí)解答考生的咨詢，信息溝通順暢。

第四，堅(jiān)持擇優(yōu)錄取，招生質(zhì)量

招生單位應(yīng)在研究生招生領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照教育部和省級(jí)教育招生考試機(jī)構(gòu)有關(guān)招生政策法規(guī)的補(bǔ)充規(guī)定，根據(jù)本單位的招生計(jì)劃、復(fù)試錄取辦法，以及考生的初試和復(fù)試成績。思想政治表現(xiàn)，身體、

心健康狀況等擇優(yōu)確定擬錄取名單。錄取工作要依法保護(hù)殘疾考生的合法權(quán)益。要嚴(yán)格按照教育部下達(dá)的招生計(jì)劃及相關(guān)要求開展招生錄取工作。錄取人數(shù)不得超過本單位招生計(jì)劃規(guī)模。招生單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家政策規(guī)定，不得按單位、行業(yè)、地域、學(xué)校層次類別等限定生源范圍，也不得設(shè)置其他歧視性條件。

五、深入落實(shí)信息公開，確保招生工作規(guī)范透明

各級(jí)教育招生考試機(jī)構(gòu)和招生單位應(yīng)按照教育部有關(guān)政策要求和“誰公開、誰把關(guān)”“誰公開、誰解釋”的原則，積極推進(jìn)本地區(qū)、本單位研究生招生信息公開。招生單位是研究生招生信息公開工作的責(zé)任主體，要提前在本單位網(wǎng)站上公布招生章程、招生政策規(guī)定、招生專業(yè)目錄、分專業(yè)招生計(jì)劃、復(fù)試錄取辦法等信息。所有擬錄取名單由招生單位研究生招生管理部門統(tǒng)一公示，公示時(shí)間不少于10個(gè)工作日，并在“全國碩士研究生招生信息公開平臺(tái)”統(tǒng)一公開，未經(jīng)招生單位公示的考生，一律不得錄取，不予學(xué)籍注冊(cè)。省級(jí)教育招生考試機(jī)構(gòu)對(duì)本地區(qū)所有研究生招生單位的招生信息公開工作負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，對(duì)招生單位上報(bào)公開的信息要認(rèn)真審核。教育行政部門、教育招生考試機(jī)構(gòu)和招生單位要提供考生咨詢及申訴渠道，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)申訴和舉報(bào)及時(shí)調(diào)查處理。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查

招生單位是本單位研究生考試招生工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本單位研究生考試招生工作要親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督查，慎而又慎、細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)做好研究生考試招生工作，堅(jiān)決杜絕草率大意、粗糙行事。招生單位研究生招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有人事變動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員應(yīng)及時(shí)調(diào)整。各招生單位應(yīng)按教育部有關(guān)規(guī)定，制定本單位研究生招生工作實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省級(jí)教育招生考試機(jī)構(gòu)備案。#p#分頁標(biāo)題#e#

省級(jí)高校招生委員會(huì)是監(jiān)管本行政區(qū)域內(nèi)所有招生單位研究生考試招生工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，省級(jí)教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，省級(jí)教育招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。教育部將把規(guī)范和加強(qiáng)研究生考試招生工作納入國家教育督導(dǎo)范疇，各省級(jí)高校招生委員會(huì)、教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)研究生考試招生工作的監(jiān)督檢查，對(duì)本地區(qū)研究生考試招生工作中的問題，特別是多發(fā)性、趨勢(shì)性的問題要及早發(fā)現(xiàn)、及早糾正。對(duì)考試招生工作中的違規(guī)違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起，一律按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，絕不姑息。造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，將按規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，構(gòu)成違法犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

教育部辦公廳

2019年2月26日

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